上半年全国新设立外商投资企业同比增长11.7%高技术产业引资占比逐渐提高

商务部7月19日发布的数据显示，2025年1月份至6月份，全国新设立外商投资企业30014家，同比增长11.7%；实际使用外资金额4232.3亿元人民币，同比下降15.2%。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源对《证券日报》记者表示，今年上半年，全国新设立外商投资企业实现两位数增长，反映出我国对外资企业仍具有较强吸引力，外资企业仍具备较高的来华投资兴业意愿。

在宋思源看来，新设立外商投资企业数量快速增长，得益于中国高水平对外开放政策、持续优化的营商环境以及产业体系的完善，外资企业普遍看好中国市场的投资潜力，希望通过设立企业更好地开拓中国市场。同时，我国正处于产业升级关键期，新质生产力加快形成，高端制造、数字经济等领域发展迅速，为外资企业提供了新的投资机遇，吸引其纷纷布局相关领域。

同时，宋思源认为，新设立外商投资企业数量快速增长，向外界传递出中国市场对外资具有较强吸引力的积极信号，能增强更多外资企业对中国市场的信心，吸引更多潜在外资企业前来投资。

具体从行业看，今年前6个月，制造业实际使用外资1090.6亿元人民币，服务业实际使用外资3058.7亿元人民币。高技术产业实际使用外资1278.7亿元人民币，其中，电子商务服务业、化学药品制造业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资分别增长127.1%、53%、36.2%和17.7%。

近年来，我国高技术产业引资占比逐渐提高，利用外资质量大幅提升。谈及未来如何继续提升利用外资质量，对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟对《证券日报》记者表示，一方面应将引资重点与培育“新质生产力”的战略方向精准对齐，围绕人工智能、生物制造、商业航天等前沿领域，打造具有全球竞争力的产业生态和制度环境；另一方面要深化改革，尤其是在数据跨境流动、知识产权保护等领域与国际高标准经贸规则接轨。

今年以来，各部门持续加大外资领域政策支持力度，《2025年稳外资行动方案》等政策文件陆续发布。日前，国家发展改革委等七部门联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，以更大力度吸引和利用外资，鼓励外商投资企业境内再投资。

在陈建伟看来，该《通知》的出台是中国稳外资策略从“引进来”向“留得住、长得好”延伸的关键一招，将有效激活存量资本的“再投资效应”。这不仅是对现有投资者信心的有力提振，更向全球商界明确释放了中国致力于构建开放型经济、开放共享发展红利的长期信号。

展望下半年，宋思源认为，我国实际使用外资有望呈现企稳向好态势。其中，高技术产业和服务业等领域，预计仍将是外资关注的重点，实际使用外资结构将进一步优化。